该系统是《深圳市网络借贷信息中介机构良性退出指引》(以下简称:《良性退出指引》)的配套技术支持平台,将有效解决P2P网贷平台良性退出过程中涉众决策难的关键问题,打响P2P网贷良性退出的“开山炮”。
P2P网贷机构良性退出面临的首要难题是涉众决策难。网贷机构管理的资产权属属于出借人,但出借人数量庞大,分布在全国各地,结构复杂诉求不一,平台与出借人沟通成本高、出借人对平台的不信任。针对资产清核、兑付方案制定、债权催收、资产处置、资金返还及过程监督等重要环节和内容,缺乏重大利益共识形成和表决的制度规则及必要的基础设施,导致“都是主人,但都做不了主”,难以形成统一有效决策,导致出借人对平台的监督无法有效落实,平台推出的兑付方案反复变化,良性退出道路阻碍重重,走向公安立案打击的趋势日渐明显。立案后企业经营团队溃散、办案警力不足、司法流程耗时较长,导致出借人受偿率低、资金返还效率低,司法部门信访压力大,导致“多输”的结局。
为提供涉众决策统一规则,协会以提高出借人受偿率和资金退返效率为核心目标,借鉴我国上市公司股权分置改革的有益经验,综合法律、会计等行业专家、网贷机构经营者、出借人和社会公众等多方的意见,于2019年3月27日推出了《深圳市网络借贷信息中介机构良性退出指引》,创新设置出借人监督委员会、“三分之二加双过半”的表决规则等一系列良性退出规则要求,使良性退出有统一明确的规则可循。
在《良性退出指引》的基础上,协会又推出出借人重大利益事项投票表决系统,为涉众决策提供基础设施。在仅有规则的情况下,实际操作中往往通过微信群、QQ群、社交网站的投票软件、少数代表的现场会等形式进行投票,其合法有效性和公正性倍受质疑,执行过程也常有反复。在此情况下,协会联合微众银行,搭建出借人重大利益事项投票表决系统,为出借人提供投票表决服务,致力于实现公平、公开、透明的投票表决环境。出借人监督委员会负责对相关事项进行审核监督,网贷机构授权协会提供信息披露及投票表决服务。该系统引入人脸识别、区块链、线上存证、机器人语音外呼技术,人脸识别可以确认为本人操作,防止伪冒他人投票,保证投票结果的公正性。区块链系统存证技术使每笔投票的结果无法篡改,并且每笔存证都有权威机构背书而具备法律效力,可以作为证据申请仲裁。
网贷平台投票系统属全国网贷平台风险处置的创新之举、全国首创。在深圳市、区两级地方金融监管部门的推动下,首家福田区某试点投票网贷平台在2019年5月10日晚19点开始,按照《良性退出指引》相关规定开始第一次重大事项投票表决(选举监委会成员表决、投票流、程表决、授权委托表决)。截至6月3日上午9点30,已投票人数代表金额已超过总待偿金额的2/3,同意人数超过总投票人数的1/2,达到《良性退出指引》相关要求。下一步,该网贷平台将组织监委会开始对平台提出的良性清退方案进行协商,拟在协商完成后对方案进行第二次重大事项投票表决,继续按《良性退出指引》要求进行下一步工作。这样不仅能充分保障出借人的知情权、决策权、监督权,帮助提高清偿率和资金返还效率,还能最大限度保障出借人的利益,减少退出过程中的资产贬损,切实提升清偿率。
未来,协会将从试点网贷平台提供的反馈意见中梳理需求,更新完善系统功能,优化用户体验,让用户在使用投票系统时更加便捷。另一方面,针对系统运行中出现的特殊情况,相关单位也会及时响应快速解决,保障各方权益,最大化维护社会稳定。
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