电子烟立法10月或将落地 企业称应禁止吸引未成年人

市场吸引大批资本和企业入局的同时，立法迫在眉睫。日前，据财新报道，根据全国标准信息公开网站显示，国家标准计划《电子烟》于2017年10月着手制定，预计将在2019年10月发布。不过，接近电子烟行业协会的人士透露，行业鱼龙混杂，标准计划或将推迟至年底甚至明年出台。

喜雾CEO陈敏对此认为，中国发展电子烟存在两大弊病，一是吸引年轻人， 二是不注重技术研发。他认为，这个行业不需要吸引新烟民，应“禁止吸引未成年人”。

电子烟行业吸引大批入局者

“各种好坏消息，仿佛在一夜之间发生。”一位知名投资机构的投资总监这样描述本月的电子烟行业。

一切源于全球行业巨头Juul遭遇地连续踩刹车之举。

此前，公开资料显示，Juul于2018年底被万宝路母公司商奥驰亚集团以380亿美元的估值收购35%的股份，这在2019年进一步刺激了行业的投资热情。

行业媒体援引的不完全统计数据显示，2019年上半年电子烟产业的投资案例超过35笔；从已透露的投资额统计看，投资总额超过10亿元。

入局者鱼贯而入：前锤子科技产品总监朱萧木创办了“FLOW福禄”电子烟，“同道大叔”蔡跃栋与前黄太吉创始人赫畅一起推出了YOOZ电子烟，同道大叔董事长章晋源、视觉志CEO沙小皮、军武次位面CEO曾航等多位头部自媒体人联合创办了“灵犀LINX”，Juul尼古丁盐发明人刑晨悦辞职后回国创立喜雾… …

根据某位行业资深人士透露，虽然与茅台酒毛利水平难以媲美，但电子烟行业的保守毛利空间估算高达60%，并且，90%以上的生产位于深圳。

此外，电子烟在中国普及率较低的背景也是吸引众多资本涉足的因素之一。

前瞻产业研究院数据显示，全球电子烟市场销售额高速增长在2016年达到顶峰，同比增长316.7%，而中国市场近年增速则保持在24%左右。此外，中国吸烟人数约全球的三分之一，大约3.16亿人，但电子烟在中国烟民中的普及率远低于欧美国家，只有0.6%。

不过，Juul转身电子大麻市场并有意吸引年轻人群体，招致政府和消费者的大量非议。

9月19日开始，Juul先在美国遭遇零售巨头沃尔玛下架，之后又被中国零售巨头京东、天猫下架，两家官方旗舰店没活过一周就关闭了。

9月25日左右，美国地方政府以及印度、中国等国家政府，也相继出台和发布准备出台电子烟的监管法律公告。

行业正处于监管前夜

当下的中国电子烟行业正处于监管前夜。

根据媒体报道，7月底，国家卫健委会同有关部门进行了电子烟监管的研究。根据电子烟产业界有观点预测，电子烟的立法最快可能于10月份落地。

当然，也有观点指出，行业立法的时间并不会非常迅速。

“很有可能会推迟至年底或者明年。”某不愿具名业内人士这样表示。

业内的观点认为，立法迟迟未至的主要原因是，政府尚未对电子烟行业产生足够的重视，毕竟，电子烟行业占烟草市场的份额还不足百分之一。

不过，显而易见的是，厂家众多、参差不齐的情况下，加上部分广告诱惑、误导年轻人，电子烟的监管立法迫在眉睫。

由清华大学公共健康与技术监管研究课题组完成的《公共健康与技术监管研究报告之电子烟产业监管状况报告（2019）》显示，中国是全球电子烟产品最大生产国，占据全球95%份额，中国也是电子烟最大的出口国，占全球90%份额。

根据天眼查企业数据库显示，近4年，每年新增电子烟企业都超过了1000多家。

在学界和司法界的观点看来，电子烟行业法规需要考虑的问题很多，比如如何平衡行业发展规模和现状？如何平衡电子烟辅助戒烟的属性以及一定的有害性？如何限制年轻人涉足电子烟？等等。

根据财新的报道，国家标准计划《电子烟》将会对电子烟技术要求、试验方法以及包装、标识、说明书、贮存和运输方面进行明确的规定。

对于标准出台，陈敏透露：“喜雾自身在烟油研发和产品制造等方面建立了较高的标准。电子烟行业急需有一个标准，对厂家、品牌方来讲，也会积极去按照标准，提高研发力量。”

他认为，标准出台后，将会加速行业的洗牌，有些将会因为不符合国家监管的规范被淘汰，有些则可能因为实力不够退出市场，最后剩下寥寥无几的几家。“不过，目前还没有到你死我活的地步，大家都在做增量市场。”

此外，行业大发展背后，技术空心化、行业集中度不高的问题也在凸显。毕竟，从制作工艺来说，电子烟并没有很高的技术壁垒。

前述不愿具名的行业人士称，去拆解任何一个电子烟产品，都会发现与别的的产品似曾相识。

不过，陈敏透露，邢晨悦所在的喜雾研究团队，正在着力研发“尼古丁X”， 尼古丁X被认为是尼古丁的下一代产品。“希望借助行业东风，短时间内冲击行业前三的地位。”

不应该培养非烟民和年轻人

电子烟的研发初衷是作为烟民戒烟的一种选择。

邢晨悦认为，从学术界角度来说，学界的观点都是一致的，学界认为尼古丁类的电子烟，会帮助烟民降低摄入到不必要的致癌的物质，比如烟焦油、亚硝胺等。”

事实上，当前，针对电子烟行业而言，遭遇非议的主要问题在于，将营销重心对准年轻人。

浏览各大购物网站不难发现，在电商平台上，许多电子烟的广告被包装成一种类似化妆品、时尚类性质的产品，有薄荷、芒果、泡泡糖、棉花糖等诸多诱人的口味，这提供了多重标签暗示，即安全健康，时尚、社交地位。

这种标签暗示，吸引了本身并非烟民的年轻人。在美国，也有数据显示，2018年有20.8%的高中生和4.9%的初中生在使用电子烟，同比增长了78%和48%。

陈敏认为，电子烟在中国市场的发展存在两大弊病。1、将年轻人揽入烟民行列；2、，不注重技术研发，违背行业科研初衷。

他指出，公司产品设计刻意低调，色调稳重，就是为了避免吸引青少年，只针对成熟烟民。邢晨悦等人认为，电子烟行业应该禁止吸引未成年人。

“中国的电子烟行业真正发展也才经历两年时间，技术和规则制定都有很多需要学习和借鉴的地方。不需要吸收非烟民进入行业，烟民基数也已经很大，因此，中国市场仍然有很大空间。”她说。（新浪财经 徐雯）