北京市高限处罚“动漫之家”隐蔽违法行为
一、本案案情
2021年1月18日，总队接到线索，反映“动漫之家”平台登载有含暴力、色情、低俗内容的网络动漫产品。经调查，发现“动漫之家”平台包含PC网页端和手机APP端两个媒介端口，在该平台网页端可以检索到部分文旅部“黑名单”动漫产品的介绍页面，内容无法观看，在平台手机APP端无法检索到相应动漫的任何信息。经执法人员深入核查，发现若注册用户使用同一账号在PC网页端对动漫产品进行订阅、评论或收藏等操作，则可在手机APP端观看和下载相应的网络动漫。该公司通过PC网页端和手机APP端联动的方式，暗设隐蔽通道，向公众提供违规网络动漫产品。
最终查实，该公司通过暗设隐蔽通道的方式向用户提供违规网络动漫22部，其中《进击的XX》等5部网络动漫早在2015年已被文化和旅游部列入网络动漫“黑名单”，其余17部网络动漫均含暴力、色情、低俗等显著违规内容，全部集中在“动漫之家”平台“日漫频道”进行观看和下载。
2021年2月5日，总队责令尚科齐（北京）网络科技有限公司立即关停“动漫之家”平台“日漫频道”，删除全部违规网络动漫，并依据《互联网文化管理暂行规定》和《北京市文化市场综合执法行政处罚裁量基准》，对该公司作出罚款3万元的最高限行政处罚。
二、特点分析
（一）违法情节恶劣，行为主观故意
尚科齐（北京）网络科技有限公司作为《网络文化经营许可证》持证单位，在业内具有较高知名度和影响力，却置法律法规于不顾，非但没有履行企业主体责任，反而为吸引流量，牟取利益，暗设隐蔽通道向公众提供大量含暴力、色情、低俗内容的网络动漫，主观故意性极强，性质恶劣。
（二）违法行为隐蔽，逃避执法监管
“动漫之家”平台使用技术手段，以PC网页端和手机APP端联动的方式，向公众提供违规动漫的观看和下载，隐蔽性极强。此种传播违规网络动漫的方式，为我市查处首例。该企业的技术手段未用于平台健康发展，而是作为移花接木的桥梁，企图逃避执法监管和内容审查，严重扰乱市场秩序。
（三）违法内容严重，毒害未成年人
本案查处违规网络动漫22部，含有大量暴力、色情、低俗内容，如涉案违规动漫《17岁XX》含有大量未成年人杀人、强奸等血腥、暴力、色情画面，点击量高达200多万次。“动漫之家”平台的用户以未成年人为主，未成年人的意识形态正处于形成的关键时期，其分辨能力较弱，模仿能力较强，这些违规网络动漫，极易诱导未成年人崇拜暴力、催化暴力行为，诱发未成年人性早熟、性开放、性变态，扭曲未成年人价值观、人生观、世界观，成为潜在的犯罪人群，严重毒害了未成年人的身心健康。
