欧盟“疫苗护照”开始测试：旅游业复苏还有多远？

德国总理默克尔表示，尽管当前距离正式推出“数字绿色证书”仍有一定距离，但是葡萄牙等一些欧盟成员国的疫情已相对可控，因此她对今年欧洲旅游业复苏充满希望。

17日，英国也将放宽英国公民赴国外旅行的限制。英国运输部称，将允许公民相对自由地前往包括葡萄牙在内的12个国家和地区旅行。根据英国政府规定，在前往上述12个国家和地区旅行后，英国公民回程无需隔离，但需要接受新冠病毒检测。

易观分析旅游健康行业分析师吉之莹在接受第一财经记者采访时表示，从当前旅游业的复苏情况来看，一些消费者存在报复性心理，未来旅游业有可能回暖。疫情期间，消费者对旅游产品的偏好有所改变，将更注重卫生安全防护。“旅行泡泡”、“疫苗护照”等政策有望加速旅游业回暖，但是决定行业能否复苏的决定性因素还是疫苗接种率。

欧洲多国放宽旅行限制

世界旅游理事会（WTTC）的数据显示，相对于其他地区，欧洲的旅游业受疫情影响颇大。2019年，全球游客在欧洲地区旅行支出最多，达6190亿美元。2020年，全球游客在欧洲地区支出同比下降64%。在欧洲，有360万旅游业从业人员失去工作，占全欧劳动力总数的近10%。

欧盟委员会和英国政府认为，出台上述放宽旅行限制政策，有望加速欧洲旅游业复苏。

欧盟委员会称，在测试“数字绿色证书”后，欧盟希望于6月30日前正式推出该证书，以放宽跨境流动。自3月起，欧洲多国已陆续推出疫苗护照计划，例如冰岛就将向接种疫苗的外国人开放边境，希腊已与以色列签署了“绿色通行证”协议。

英国运输部长沙普斯（Grant Shapps）则表示，放宽旅行地限制是英国谨慎恢复国际旅行的第一步。不过，英国民众赴法国、意大利、西班牙等热门旅行地旅游后，仍需自行隔离10天，并进行两次新冠病毒检测。

英国旅行服务商托马斯·库克集团和旅游度假连锁集团地中海俱乐部近日表示，赴葡萄牙旅行的预订量一周前上涨250%。

欧洲航空公司瑞安航空表示，为响应英国政府上述要求，公司将从5月17日至10月底，在英国和葡萄牙机场之间增加17.5万个座位。瑞安航空首席执行官奥利里表示，在4月，瑞安航空的预定量已占正常水平的30%。他希望在今年夏天，该公司的业务量可以达到2019年的80%。

向高端游转型

在欧洲多国政府放宽旅行限制的同时，多国旅游业也在谋求向高端旅游业转型，希望更好地适应游客在疫情期间的旅行需求。

西班牙旅游大臣马洛托（Reyes Maroto）表示：“我们正从游客越多越好的模式，转向使游客支出更高的模式。为此，西班牙政府正利用‘恢复基金’中的340亿欧元加强旅游业基础设施建设，如改造酒店等。我们必须让游客在我们美丽的海滩之外发现更好的产品。”

意大利政府也表示，将动用“恢复基金”加强该国旅游业的可持续性发展，如加强威尼斯等热门旅游城市的环境保护。

希腊旅游部长西奥哈里斯（Harry Theoharis）则称，雅典将不再鼓励对传统海滩旅游项目的投资，因为这种商业模式可能难以持续，希腊政府帮助旅游企业向高端化转型。

消费者数据公司Statista称，2019年，豪华游占欧洲旅游总收入的21%。“虽然疫情期间，豪华游受到的冲击比经济游的冲击更大，但预计恢复会更快，在欧洲旅游市场占比将更多。”该公司表示。

还有这些挑战

沙普斯坦言，虽然英国政府放宽了旅行限制，但游客仍要承担更多的成本，包括检测费用、时间成本等。英媒援引欧洲旅游运营商的观点称，当前欧盟政府采用的是不同的“疫苗护照”，比如希腊接受的是打印版的证明，而葡萄牙则采用的是电子版的证明。

吉之莹对此表示，欧洲多国推行疫苗护照的想法很好，但落实存在难度。在具体的操作中，如何安排隔离措施，如何分享医疗信息，目前欧盟国家尚未给出答案。

美国华尔街的伯恩斯坦研究公司分析师克拉克（Richard Clarke）则称，无论最后如何修改旅行限制，最后决定是否放开旅行的本质因素还在于疫苗接种率。欧委会当前的目标是于7月前让欧盟70%的成年人都接种完毕，但目前仅有31%的成年人接种了第一针，英国的这一数字则为66%。

吉之莹也认为，全球各国疫苗接种率不断提升，将使国际旅游市场的信心回暖，整体将会朝着向好态势发展。但是，目前来看，疫情或长期存在，这将使得旅游市场恢复周期将不断延长，这为欧盟及全球旅游业复苏带来不确定性。