峰会旨在加快打击塑料污染,加强各国政府的行动以减少塑料的使用,并确保相关管理符合循环经济的原则,同时支持各方展开磋商,以通过一项打击塑料污染的国际协定。
根据世界自然保护联盟(IUCN)的数据,每年,至少有1400万吨塑料落入海洋,塑料占从地表水到深海沉积物的所有海洋废弃物的80%。其造成的危害不仅是海洋物种因摄入或被塑料碎片缠住而受伤或死亡,塑料污染也威胁着食品安全和质量、人类健康、沿海旅游,并导致气候变化。
联合国秘书长古特雷斯峰会上发表视频讲话表示,污染是地球面临的三重危机之一,并警告“海洋承受着大部分的负担”,海洋养分被塑料垃圾侵蚀。“我们需要更多、更有效的伙伴关系来解决海洋污染的陆地来源。现在是时候终结一次性塑料了,我对法国等一些国家采取的令人鼓舞的措施喜闻乐见。”他称。
疫情正在加快人们对塑料制品的消费。国际固体废物协会(ISWA)会长马夫罗普洛斯(Antonis Mavropoulos)说,自疫情后半年中,美国的一次性塑料消费可能增长了250%~300%。这一增长在很大程度上是由于对口罩、面罩和手套等防疫产品的需求。根据市场研究公司Grand View Research的预测,全球一次性口罩市场从2019年的约8亿美元增长到2020年的1660亿美元。
马夫罗普洛斯说,根据协会成员报告,疫情期间,由于劳动力短缺等因素,各国对可重复使用的材料的回收倾向也在减少。而露天垃圾场是塑料流入海洋的“罪魁祸首”,这意味着可能会有更多塑料垃圾被卷进海洋。
世界自然基金会对超过2000份相关研究的结果进行汇编,并在峰会期间发布报告。结果显示,一次性塑料占海洋污染的60%。该组织估计,到2040年,全世界的塑料产量预计将增加一倍,同期的海洋塑料污染预计将增加两倍。到本世纪末,面积超过格陵兰岛2.5倍的海洋区域,其微塑料浓度可能超过生态危险阈值。
世界自然基金会全球塑料政策经理林德伯格(Eirik Lindebjerg)表示,生态系统所能吸收的污染量是有限度的。“许多地方正在达到海洋生态系统的某种饱和点,我们正在接近构成重大威胁的水平。”他称,试图清理海洋是“极其困难和极其昂贵的”,所以最好的方法是一开始就拒绝污染。
多项成果出炉
本届峰会是在法国担任欧盟轮值主席国框架下举行的重要活动,欧盟将借此机会重申其在全球海洋治理、提高认识和发展可持续蓝色经济中所发挥的重要平衡作用。峰会期间,各方在减少塑料污染方面达成不少成果与进展。
法国驻华大使罗梁在近期一场活动上介绍,此次召开的首届“同一个海洋”峰会在联合国的支持下举办,其目标是推进各项切实行动,应对海洋面临的各种威胁:气候变化影响、污染尤其是塑料污染、海洋资源过度开发等。峰会还旨在为专门针对海洋关键问题的国际议程注入活力。
根据白宫官网,在会议期间,美国和法国发表了一份联合声明。声明表示,两国认识到塑料污染的跨界性和从源头上遏制塑料污染的重要性,美国和法国将支持在即将召开的第五届联合国环境大会上启动谈判,以达成一项全球协议,解决塑料的整个生命循环周期,并促进循环经济。
该协议应包括有约束力和无约束力的承诺,呼吁各国制定和实施雄心勃勃的国家行动计划,并促进利益相关者的积极参与,以实现该协议的目标,同时补充国家政府的贡献。“我们期待着与其他国家合作,在联合国环境署和制定这样一个全球协议的过程中取得成功。”该声明说。
欧盟则表示,在解决塑料污染方面,其有两个主要的优先事项。一是减少塑料污染,二是加快向循环经济的过渡。欧盟提出,将逐步淘汰欧洲海滩上最常出现的塑料物品;努力提高回收能力,将海上的废物和塑料垃圾减少50%,将释放到大自然中的微塑料减少30%。
欧盟还希望达成一项关于塑料的国际协议,并正在努力争取在今年2月的联合国环境大会上建立一个全球协议委员会。欧盟认为,这是解决全球海洋垃圾问题的唯一有效、长期的对策。欧盟还在通过与联合国联合开展的海洋活动“欧盟海滩清洁”(EUBeachCleanup)来提高人们的认识。在此倡议下,每年动员数万名志愿者清除海滩和内陆水道的垃圾。
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